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Juiz condena candidato do PL, empresário e mais 6 pelo desvio de R$ 9,8 milhões em rodovias de MS

Samuel Azevedo by Samuel Azevedo
02/10/2026
in Capa, Justiça
Reading Time: 6 mins read
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Edson Giroto foi condenado em ação da Lama Asfáltica (Foto: Divulgação)

O juiz Eduardo Lacerda Trevisan, da 2ª Vara de Direitos
Difusos, Coletivos e Individuais Homogêneos, condenou o ex-secretário estadual
de Obras, Edson Giroto (PL), o empresário João Amorim e mais seis pessoas por
improbidade administrativa pelo desvio de R$ 9,8 milhões – o valor atualizado é
de R$ 17,4 milhões – na manutenção de três rodovias sem pavimentação. O
candidato a deputado federal nas eleições de 2026 foi condenado à perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos por oito anos e proibido de
contratar com o poder público por 10 anos.

Amorim, a sócia, Elza Cristina Araújo dos Santos e a
Proteco Construções foram condenados a ressarcir integralmente os R$
9.840.945,91 desviados dos cofres estaduais. Os oito réus deverão pagar
indenização por danos morais de R$ 1,8 milhão. Os valores deverão ser
corrigidos pela taxa Selic desde 19 de novembro de 2015. O valor a ser
devolvido seria de R$ 26,7 milhões e a indenização, R$ 4,8 milhões.

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Decorrente da Operação Lama Asfáltica, a sentença do
magistrado foi publicada nesta quarta-feira (30) no Diário Oficial da Justiça e
é um duro golpe na tentativa de Giroto retornar à política após 14 anos com o
apoio do presidente nacional do PL, Valdemar Costa Neto, e do candidato a
senador, Reinaldo Azambuja.

Também foram condenados o ex-deputado e fiscal de obras,
Wilson Roberto Mariano de Oliveira, o Beto Mariano, o engenheiro Éolo Genovês
Ferrari (envolvido em escândalos desde 1996), Paulo Brum Sant’Ana e Rômulo
Tadeu Menossi.

Conforme a denúncia da 29ª Promotoria de Justiça, a
Agesul contratou a Proteco Construções para a manutenção das rodovias estaduais
MS-270, com 41,8 quilômetros em Nova Andradina; a MS-444, com 52 km em Ponta
Porã; e a MS-473, com 45,7 km em Selvíria. Perícia constatou que a construtora
recebeu R$ 13,035 milhões, mas só realizou R$ 3,194 milhões. O total desviado
foi de R$ 9,8 milhões.

Enriquecimento
ilícito

“No mérito propriamente dito, a presente demanda merece
PROCEDÊNCIA, EM PARTE, uma vez que demonstrados os fatos ímprobos descritos na
inicial em relação a alguns Réus e a presença do elemento subjetivo – DOLO,
conforme adiante se demonstrará”, ponderou Trevisan, sobre a denúncia feita
pelo Ministério Público Estadual. Ele rejeitou a denúncia sofre fraude na
licitação.

“O ponto principal a se analisar aqui consiste em
verificar se os serviços atestados nos documentos contidos nos autos foram
efetivamente realizados, bem como a qualidade dos serviços prestados. Após
analisada a prova produzida, a conclusão a que se chega é de que não houve
execução total dos serviços contratados”, pontuou.

“Assim, há elementos nos autos que demonstram que as
medições apresentadas para pagamento não condiziam com a realidade”, afirmou,
sobre a fiscalização realizada por Beto Mariano, usado para realizar os
pagamentos.

O juiz descartou dois laudos apresentados por Giroto para
contestar a denúncia de que os serviços não foram executados. “Com relação ao
Laudo de Perícia elaborado pelo IPC – Instituto de Perícias Científicas, a
pedido do Réu Edson Giroto, cuja cópia foi juntada às fls. 3397/3421, entendo
que o mesmo não merece acolhimento para o fim de retirar a credibilidade do
Relatório apresentado pelo engenheiro da AGESUL, Edvaldo Merísio”, avaliou.

“Portanto, dada a enorme divergência nas conclusões,
aliado ao fato de que diversos subitens deixaram de ser considerados pela
perícia elaborada pelo IPC, sob o fundamento de decurso do tempo, aliado ao
fato de que o Relatório elaborado pela equipe da AGESUL foi realizado em data
mais próxima ao término das medições e, portanto, apontam com maior
fidedignidade a realidade observada, entendo que não é caso de se acolher o
Laudo Pericial elaborado pelo IPC, a pedido de Edson Giroto”, destacou. O
perito particular apontava que a análise estava comprometida devido ao longo
tempo para a realização da perícia.

“Portanto, considerando que o Laudo Pericial (prova
emprestada) decorre de inspeção nas Rodovias MS/270, MS/444 e MS/473 datadas de
setembro de 2024, portanto, mais de 10(dez) anos após a conclusão das medições
objeto da presente ação, aliado ao fato de que as conclusões obtidas em
referido Laudo não infirmaram as conclusões apresentadas pelo engenheiro da
AGESUL, Edvaldo Merísio, entendo que não há elementos que permitam acolher as
considerações contidas no Laudo Pericial (prova emprestada)”, concluiu o juiz,
sobre o segundo laudo.

“Dadas as provas contidas nos autos, deve ser reconhecido
que os Réus João Alberto Krampe Amorim dos Santos e Elza Cristina Araújo dos
Santos, donos da Proteco Construções Ltda e a própria Proteco Construções Ltda,
auferiram ilicitamente R$ 9.840.945,91 (nove milhões oitocentos e quarenta mil
novecentos e quarenta e cinco reais e noventa e um centavos), já que receberam
referida quantia dos cofres públicos sem a integral e necessária ontraprestação
do serviço contratado”, concluiu.

“Desse modo, entendo como demonstrada a ciência e o dolo
de Edson Giroto, no que pertine à alegação do Ministério Público Estadual de
que Edson Giroto tinha ciência de desvios de dinheiro público que ocorriam em
sua pasta, vez que era Secretário de Obras à época, mediante ajustes com os
aqui Réus João Alberto Krampe Amorim dos Santos, Elza Cristina Araújo dos
Santos e Rômulo Tadeu Menossi, integrantes da Proteco, ciência esta que
envolvia não só o contrato aqui em discussão, mas também outros em que a
Proteco sagrou-se vencedora das licitações”, afirmou.

A punição de cada
um

Edson
Giroto,ex-secretário estadual de Obras

Suspensão dos direitos políticos por oito anos

Perda da função pública

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por 10 anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 500
mil

João Alberto
Krampe Amorim dos Santos

Suspensão dos direitos políticos por 12 anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por 12 anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 500
mil

Ressarcimento dos valores desviados no montante de R$
4.822.063,45

Elza Cristina
Araújo dos Santos

Suspensão dos direitos políticos por 10 anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por 10 anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 150
mil

Ressarcimento dos valores desviados no montante de R$
98.409,45

Proteco
Construções

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por 12 anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 500
mil

Ressarcimento dos valores desviados no montante de R$
4.822.063,45

Êolo Genovês
Ferrari

Suspensão dos direitos políticos por seis anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por oito anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 40
mil

Wilson Roberto
Mariano de Oliveira, ex-deputado

Perda da função pública

Suspensão dos direitos políticos por seis anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por oito anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 40
mil

Paulo Brum
Sant’Ana

Suspensão dos direitos políticos por seis anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por oito anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 40
mil

Rômulo Tadeu
Menossi

Suspensão dos direitos políticos por 10 anos

Proibição de contratação ou receber incentivos de órgãos
públicos por 10 anos

Pagamento de multa por danos morais coletivos de R$ 60
mil

“Quanto aos Réus João Afif Jorge, Maria Wilma Casanova
Rosa, Donizeti Rodrigues da Silveira, Wilson César Parpinelli, Joel Fernando
Andreassi JULGO IMPROCEDENTES os pedidos formulados na inicial, pelas razões
expostas na fundamentação”, afirmou o juiz.

João Amorim disse que não poderia ser condenado por ser
“sócio da Proteco” e “amigo de longa data” de Giroto. Ele negou que houve
desvio de recursos públicos.

“No qual o Réu, na condição de Secretário de Estado de
Obras Públicas não teve qualquer participação direta ou indireta”, afirmou a
defesa de Giroto. “Em que pese estar vinculada à Secretaria de Obras, cabe à
AGESUL, dotada de personalidade jurídica de direito público com autonomia
administrativa, o planejamento e a execução das atividades relacionadas às
obras públicas, e assim a fiscalização das mesmas quanto aos cumprimentos das
obrigações contratuais assumidas pelos prestadores de serviços”, afirmou. Os
réus poderão apelar da sentença.

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